ข่าวทั่วไทยออนไลน์ : สส.บัญชา เดชเจริญศิริกุล อภิปรายขึ้นเงินเดือน ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านในสภาผู้แทนราษฎร

สส.บัญชา เดชเจริญศิริกุล อภิปรายขึ้นเงินเดือน ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านในสภาผู้แทนราษฎร

นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล : เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับผม บัญชา เดชเจริญศิริกล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรมครับ ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายครับร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... นะครับ โดยเกี่ยวกับเรื่องการดำรงตำแหน่งของตำแหน่งผู้ใหญ่บ้านนะครับ ซึ่งสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน วันนี้ 133 ปีแล้วครับ ที่มาคู่ประเทศไทยนะครับ กำนัน ผู้ใหญ่บ้านเป็นเจ้าหน้าที่รัฐโดยตำแหน่ง อยู่คู่กับสังคมไทย คู่กับการปกครองมายาวนานในหน้าที่ที่ช่วยเหลือนายอำเภอ ดูแลรักษา ความสงบเรียบร้อยแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน อำนวยความเป็นธรรรมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทดูแล บำบัดทุกข์บำรุงสุขให้แก่ราษฎรในพื้นที่แล้วก็ยังขับเคลื่อนโยบายของรัฐ อีกทั้งยังยังปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายที่กำหนดในหมู่บ้านและตำบลนะครับ เนื่องด้วยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนะครับ ในมาตรา 12 (11) ก็เลยมีประเด็น ว่าตำแหน่งกำนันผู้ใหญ่บ้านหรือที่มาจะทำอย่างไรให้ชัดเจนนะครับ ก็เลยมีการแก้กฎหมาย เพิ่มเติมเข้ามาที่กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเข้ามาในสภาในวันนี้ เพื่อให้ท่านสมาชิกได้แสดง ความคิดเห็น ได้อภิปรายร่วมกันนะครับ ซึ่งก็จะได้แบ่งเป็นหมวด ก แล้วก็หมวด ข ในฐานความผิด อย่างเช่น ความผิดเรื่องยาเสพติด เรื่องป่าไม้ มีอีกหลาย ๆ เรื่องนะครับ ที่เขียนว่าในร่างนี้ ซึ่งที่ผ่านมาก็กำหนดกฎเกณฑ์ไว้ว่าผู้ที่ทำผิดในหลายเรื่องเหล่านี้ไม่สามารถลงสมัครผู้ใหญ่บ้านได้ มีการแก้กฎหมายให้ชัดเจนว่ากฎหมายอะไรที่มันจะสามารถผ่อนปรนหรือให้ผู้ที่เคยหลงผิด หรือเคยกระทำผิด อย่างเช่น ยาเสพติดที่ผ่านมานี้ก็คือสมัครกำนัน ผู้ใหญ่บ้านไม่ได้ แต่กฎหมายนี้ ก็ได้พยายามเปลี่ยนเปลี่ยนแปลงได้แก้มาให้ให้ผู้ค้า ผู้เสพ ผู้นำเข้าหมดสิทธิ์เลย แต่กลายมาเป็น ผู้เสพนี่ให้ 10 ปีเหมือนกัน เหมือนกฎหมายอย่างเช่นเรื่องการพนันอะไรอย่างนี้ครับ การพนัน เจ้าสำนักหรือเจ้ามือนี่ก็คือหมดสิทธิ์จะเป็นเลย แต่ผู้พูดเล่น ผู้แทงสมมุติอย่างโฮโลเจ้าเขย่านี่ ผิดเลยก็คือไม่สามารถสมัครผู้ใหญ่บ้านได้ แต่ว่าคนแทงก็คือหลังจากนั้น 10 ปีก็อาจจะกลับมา เป็นได้ก็ก็มีการเปิดช่องประเด็นให้ผู้ที่จะกลับตัวกลับใจในสังคม ซึ่งในสมัยเด็ก ๆ อาจจะเคยเกเร ไปบ้างอายุ 14-15 ปีนี่ก็อาจจะเกเรไปบ้าง ไม่ว่าเรื่องการพนัน เรื่องยาเสพติด เรื่องป่าไม้นี่คงไม่มี เด็กเข้าไปเกี่ยวข้องนะครับ แม้แต่เรื่อง พ.ร.บ. เงินกู้ก็เหมือนกันนะครับ ผมก็เลยมีข้อสังเกตตรงนี้ นิดนึงครับว่า คำว่า ยาเสพติด หรือผู้เสพมันกว้างเหลือเกินนะครับ ที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยได้สั่งไปที่ทุก ๆ อำเภอทั่วประเทศ 878 อำเภอ ให้ค้นหาผู้ค้า ผู้เสพ คำว่า ผู้เสพในที่นี้มันถูกคัดชื่ดชื่อ เข้ามาทุกตำบลทุกหมู่บ้านทั่วประเทศเยอะแยะมากมายมาก กฎหมายก็ต้องต้องเอาให้ชัดนะครับ ว่าผู้เสพ เราจะเอากันแบบล็อกเลยไม่ให้กลับมาจะดำรงตำแหน่งหรือเอา 10 ปีหรือจะเอาสัก 20 ปี เพื่อให้เยาวชน บรรลุนิติภาวะไปก่อนแล้วค่อยมาเป็นผู้นำของชุมชนในพื้นที่ อันนี้ก็สามารถ แก้ไขเพิ่มเติมในชั้นกรรมาธิการได้นะครับ ผมเองก็อยากจะให้ทุกท่านช่วยแสดงความคิดเห็น กันนิดนึง แต่มีเพื่อนสมาชิกบางท่านก็ได้พูดถึงเรื่องอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านกับเทศบาล เมื่อสักครู่ จริง ๆ แล้วกำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐนะครับ ไม่ใช่นักการเมือง ไม่ใช่ เจ้าหน้าที่ เรื่องการเมืองหรือเรื่องท้องถิ่นมันคนละกฎหมายกันก็ถือกฎหมายลักษณะปกครองท้องที่ พุทธศักราช 2457 นะครับ อยู่ภายใต้กฎหมายลักษณะปกครองท้องถิ่น ในมาตรา 26 ปฏิบัติหน้าที่ดูแลช่วยเหลือนายอำเภอไม่ได้เกี่ยวกับข้องกับงบประมาณนะครับ ในงบประมาณ ที่เล็กน้อยมากที่ที่เขาได้ในค่าตอบแทนะครับ ผู้ช่วยแพทย์ สารวัตร เงินเดือน 6,000 บาทเอง ครับ ผู้ใหญ่บ้าน 10,000 บาท กำนัน 12,000 บาท ได้ขั้นละ 300 บาทนะครับวันนี้ ผมนี่เคยเป็น กำนันมา 10 กว่าปี กำนันเงินเดือนยังไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ บาท ตอนลาออกมาเมื่อสัก 2 ปีที่แล้ว บวกขั้นมาจนถึงทุกวันนี้ก็ทำงานกันด้วยต้องบอกว่าทำงานเขาด้วยจิตอาสาจริง ๆ นะครับ ท่านอย่าไปมองว่ามันซ้ำซ้อนกับท้องถิ่นนะครับ ไม่ได้ซ้ำช้อนกันเลยกฎหมามาย 2 ฉบับนี้เขาสร้าง ขึ้นมาให้คู่กัน เพื่อให้ทำงานคู่กันไป โดยเฉพาะความจำเป็นในท้องถิ่น ผมว่าดูแล้วหนาแน่น กว่าในชุมชนชนบทบ้านนอกมากมายครับ ผมก็ยังคิดว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านก็ยังมีความจำเป็นใน ท้องถิ่นทั่วประเทศเหมือนกันครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ร่างของคณะรัฐมนตรีที่ส่งเข้ามาในที่นี้ครับ กราบขอบคุณครับท่านประธาน